据中国区域科学学会会长、北京大学教授杨开忠介绍，非首都核心功能主要有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门；其次，区位由非市场因素决定的公共部门。他认为，这些都可以疏解到天津或河北。

　　另据北京市经信委相关负责人介绍，北京市将通过“禁、关、控、转、调”五种方式来完成疏解非首都核心功能的产业目标。

　　“禁”主要是严格按照新增产业的禁止和限制目录，禁止新建、扩建首都不宜发展的工业项目，尤其是明确全市范围内不再新增一般制造业。

　　“关”是就地关停高污染、高耗能、高耗水企业，全面治理镇村工业大院，加快清理小散乱企业。

　　“控”是对城市废弃物处理、炼油、食品加工等保障城市运行及民生的行业实行总量控制。

　　“转”是指对不符合首都城市战略定位的劳动密集型、资源依赖型一般制造业实施整体转移。

　　“调”是对高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整，主动在京津冀进行全产业链布局。

　　从2013年底，北京已经开始疏解工作，动物园批发市场、大红门服装批发市场和新发地农产品批发市场等场所都被动员搬迁。这些市场从业人员众多、摊位密集、客流量大，仅“动批”的从业人员就超过3万。有消息称，“动批”将整体迁至河北廊坊或保定。据统计，类似的小商品交易市场在北京城区有上百个。